2025學前教育行業白皮書：普惠化、個性化與全球化趨勢下的中國方案

前言

學前教育作為國民教育體系的重要基石，承載著為兒童終身發展奠基、促進教育公平、釋放人口紅利的多重使命。近年來，隨著社會經濟的快速發展、家庭結構的變化以及教育理念的革新，中國學前教育行業正經歷著深刻的轉型與重構。從政策導向到市場需求，從教育模式到技術應用，行業發展的內在邏輯與外在表現均呈現出新特征。

一、行業發展現狀分析

(一)政策體系持續完善，普惠性資源擴容

根據中研普華研究院《2025-2030年中國學前教育行業深度調研及發展戰略咨詢報告》顯示：中國學前教育行業已形成涵蓋法律法規、專項規劃、財政保障的多層次政策框架。從《幼兒園管理條例》到《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》，政策導向明確強調“普及普惠、安全優質”的發展目標。政府通過“省級統籌、市縣落實”的財政機制，提高生均公用經費標準及教師津貼，重點支持中西部地區公辦幼兒園建設。同時，普惠性幼兒園覆蓋率持續提升，通過“公建民營”“民辦公助”等模式，引導社會力量參與普惠性服務供給，有效緩解了“入園難、入園貴”的矛盾。

(二)教育理念革新，服務鏈條延伸

學前教育不再局限于傳統的“看護+知識灌輸”，而是向“全人教育”“游戲化學習”模式轉型。全國多數幼兒園已引入“主題課程”“項目式學習”等創新模式，強調兒童自主探索、社會情感能力培養。這種轉變不僅體現在教學方法的革新，更在于教育目標的重構，即從“知識本位”轉向“素養本位”。同時，學前教育服務鏈條延伸至0—3歲早期教育領域，構建“托育一體化”服務體系，滿足家庭對高質量保育服務的需求。

(三)技術應用深化，教育效率提升

人工智能、大數據、物聯網等技術的應用，為學前教育注入新動能。AI評估系統可實時監測兒童發展里程碑，生成個性化成長報告;智能硬件設備用于兒童健康管理，如體溫監測、運動追蹤等;在線教育平臺提供親子互動課程，打破時空限制。技術融合不僅提升了教育效率，更拓展了教育場景的邊界，如“AR繪本”“VR安全教育”等創新應用逐步普及。

二、競爭格局分析

(一)多元主體參與，市場格局多元化

企業、社會組織、志愿者等多元主體積極參與學前教育生態構建。需求升級驅動市場向精細化方向發展，如“雙語教育”“藝術啟蒙”“體育特色”等差異化課程受到青睞。市場供給從單一幼兒園教育擴展至托育服務、家庭教育指導、在線教育資源等領域。頭部企業通過研發投入建立技術壁壘，形成“線上評估+線下干預”的OMO模式，推動教育個性化與智能化。

(二)區域競爭分化，差異化策略顯現

區域差異催生差異化市場策略。一線城市聚焦高端市場，提供國際化雙語教育、STEAM課程等高端服務;中西部地區主打普惠性服務，通過政策傾斜和資金支持擴大覆蓋面。城鄉差距依然存在，但“鄉村幼教振興計劃”等政策推動下，農村學前教育資源逐步改善，形成“城市引領、鄉村跟進”的競爭格局。

(三)品牌化趨勢明顯，集中度逐步提升

隨著行業規范化程度的提高和市場競爭的加劇，品牌化成為學前教育機構的核心競爭力。頭部企業通過并購、合作擴大市場份額，形成“公辦主導、民辦崛起、社會服務補充”的多元化格局。同時，新興創業企業通過特色化服務、技術創新等手段在細分市場嶄露頭角，推動行業集中度逐步提升。

三、重點區域分析

(一)長三角與珠三角：創新資源集聚區

長三角與珠三角地區憑借成熟的消費市場與教育資源占據主導地位。這些地區學前教育機構數量多、質量高，創新能力強，形成學前教育創新資源集聚區。同時，這些地區還積極引進國際先進教育理念與課程，推動學前教育國際化發展。

(二)中西部地區：政策傾斜下的快速增長

中西部地區在國家轉移支付政策支持下增速顯著。政府通過專項經費投入、師資培訓等措施逐步改善資源分配不均現狀。例如，部分邊境地區對當地幼兒園實施保教費補助，為全國提供實踐樣本。未來，中西部地區將成為學前教育行業的重要增長點。

(三)農村地區：資源改善與質量提升并重

農村地區雖面臨設施簡陋、教師專業水平較低等問題，但通過專項經費投入與師資培訓逐步改善資源分配不均現狀。政府推動農村資源改善的同時，注重提升教育質量，通過“雙師型”教師培養模式、智慧校園系統建設等措施提高農村學前教育水平。

四、行業發展趨勢分析

(一)普惠化與個性化并行發展

未來五年，學前教育行業將形成“普惠托底+高端定制”的雙軌格局。政策將推動“普惠園占比90%”目標實現，但允許10%的特色園提供差異化服務。這種“基礎+增值”模式將成為主流，滿足不同家庭對學前教育的多元化需求。

(二)科技賦能成為行業標配

AI技術將覆蓋多數學前教育機構，成為行業標配;腦機接口與元宇宙技術逐步落地，為特殊兒童提供個性化干預方案。技術普惠將縮小區域服務差距，推動行業均衡發展。例如，AI評估系統可實時監測兒童發展里程碑，生成個性化成長報告;智能硬件設備用于兒童健康管理，提高教育效率。

(三)國際化與本土化融合發展

借鑒國際經驗，引入國際課程與教育項目，培養具備全球視野的學前教育人才;同時立足本土需求，構建“傳統文化+現代科學”一體化課程體系，打造復合型師資隊伍。例如，將二十四節氣、傳統手工藝等元素融入課程，培養兒童文化認同感。

五、投資策略分析

(一)關注素質教育課程供應商

隨著家長對教育質量要求的提升，素質教育課程市場需求持續增長。投資者可關注具備課程研發能力、能夠提供多元化素質教育課程的企業。這些企業應能夠緊跟教育理念革新趨勢，不斷創新課程內容與形式，滿足家庭對兒童全面發展的需求。

(二)布局智慧幼兒園解決方案提供商

智慧幼兒園是未來學前教育發展的重要方向。投資者可關注能夠提供智慧校園系統、智能教學設備、在線教育平臺等解決方案的企業。這些企業應具備強大的技術研發能力與系統集成能力，能夠為幼兒園提供全方位、個性化的智慧化服務。

(三)投資區域性連鎖托管機構

隨著城鎮化進程的加速與家庭結構的變化，區域性連鎖托管機構市場需求持續增長。投資者可關注在特定區域具備品牌影響力、能夠提供優質托管服務的企業。這些企業應能夠緊跟市場需求變化，不斷創新服務模式與內容，提高服務品質與效率。

如需了解更多學前教育行業報告的具體情況分析，可以點擊查看中研普華產業研究院的《2025-2030年中國學前教育行業深度調研及發展戰略咨詢報告》。